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陕西快乐十分钟手机版:網店實名制:“征稅前兆”何以令人擔心?

【作者/來自】網站管理員 【發表時間】2010-7-11 【點擊次數】5960

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  7月1日起,《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施,由此網上開店正式實行“實名制”。國家工商總局6月30日發布實施指導意見表示,網絡交易的監管重點鎖定網絡交易平臺,將對網絡經營主體開展一次全面普查,核查網店真實身份。(本報今日報道)

  雖然,對于“網店實名制”的根本目的和初衷,《辦法》和工商部門都早有說明——?;は顏叩娜ㄒ?促進行業的健康發展,而從理論邏輯上看,“實名制”也確實能發揮上述這樣的積極作用,比如避免賣家利用虛名欺詐網上買家,逐步清理非法網店。但是,許多公眾尤其是那些網店賣家,仍然對此感到狐疑不安,紛紛發出這樣的擔心:網店實名制會不會是收稅的前奏?

  其實,就長遠趨勢而言,對網店征稅,并不是一件多么反常和不可理喻的事。一方面,網店雖然寄身于網絡虛擬空間,但其市場交易卻是并非虛擬的真實存在,為真實存在的交易依法納稅,顯然沒有什么不合理。另一方面,既然傳統的實體門店需要交稅,為了保障市場主體的平等、促進公平競爭,網店當然也同樣應該交稅。這正如有專業人士指出的,“隨著電子商務的日益發展,未來對個人網店征稅是大勢所趨”。

  既然如此,“征稅前兆”何以如此令人擔心、讓人感到不安呢?我想,除了尋常普遍的“避稅”心理,以及“實名制”在客觀上確實為征稅做好了準備之外,更主要的恐怕還在于這樣一個基本的社會現實:囿于目前我國稅收法治基礎的薄弱,“征稅前兆”之后的實際征稅,將會是一種怎樣具體的情形,人們心中普遍“沒底”,難以通過這一“前兆”建立一個可靠合理的稅收預期。

  具體來看,這種“沒底”,既包括對將來究竟對網店征什么稅(增值稅、營業稅、所得稅)、征多少稅(稅率)、以及以什么方式征稅“沒底”,同時也包括對征上去的稅(政府財政收入)將被怎樣使用、是否真正有助于網絡經營環境的改善“沒底”。

  從經濟學角度看,納稅人交稅與政府公共服務之間,實際上也是一種交易關系,前者其實就是對后者的購買。這意味著,無論是交什么稅、交多少稅,還是稅款如何使用,納稅人都是應該擁有充分的知情、參與、表達、監督權的。但現在的問題是,我們的稅收法治還遠遠沒有達到這樣的程度,不管是稅收的開征、稅率的調整,還是稅款的分配使用,都缺乏應有透明度和可監督性,在很大程度上都是由政府自我裁決。關于這一點,我們從此前的許多稅收經歷中,都不難得到印證,如飽受非議而一直難以調整到位的個人所得稅,長期遲滯、難孚民意的燃油稅,慣于突然調整的股票印花稅,眾說紛紜莫衷一是的房產稅。

  就此而言,公眾和網店賣家所真正擔心和焦慮的,其實并不是網店是否會被征稅、實名制是否是征稅的前兆,而是今后的實際征稅是否足夠公平合理,真正彰顯稅收“取之于民,用之于民”的法治本質。如果是,那么“征稅前兆”非但不值得擔心,反而值得歡迎,而如果不是,那么我們恐怕又要重蹈“管理就是收費”的覆轍了——除了政府增收之外,公共服務水平、消費者權益?;?、行業健康發展等等,都難免淪為可望不可即的“鏡花水月”。

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